天下政协委员、农业农村部原副部长马有祥总结了奶业近年来取得的历史性效果，，，，，，并基于奶业当下遇到的逆境，，，，，，明确指出：

奶牛养殖场户肩负工业波动主要损失的利益分派机制，，，，，，倒运稳固生长的基本；；；；；；；；

以所谓高端的产品为主的乳制品消耗结构倒运于扩大消耗；；；；；；；；

在练强内功的同时，，，，，，我们也要敢于和善于使用商业规则，，，，，，有用管控、限制乳品入口……

以下是天下政协委员、农业农村部原副部长马有祥的讲话全文：

回望历史，，，，，，奶业获得了怎样的生长？？？？？？

目今我国生鲜乳价钱正处于历史上最长的下行周期的底部，，，，，，全行业正经受亘古未有的严肃挑战。。。。。

回望历史，，，，，，我国奶业一直在负重前行，，，，，，依赖众志成城，，，，，，披荆斩棘，，，，，，探索振兴之路。。。。。

2015年，，，，，，面临消耗者对国产奶信托缺乏，，，，，，农业农村部在增强政策帮助和质量清静羁系、练内功的基础上，，，，，，提倡组建中国奶业20强团结，，，，，，也就是南宫28D20乳品企业。。。。。每年指导召开D20聚会，，，，，，团结重塑行业形象，，，，，，重构生长情形。。。。。

经由十年的砥砺前行，，，，，，我国奶业实现凤凰涅槃。。。。。无论是奶牛生产效率，，，，，，照旧乳制品质量清静均抵达了国际先进水平，，，，，，全体奶业人用实着实在的效果，，，，，，回应了人民群众对优美生涯的神往。。。。。

我们国家的供应包管能力显着增强。。。。。天下奶产量2024年抵达4163万吨，，，，，，比2015年增添了30%，，，，，，稳居天下第4位；；；；；；；；北方主产区产能一连牢靠，，，，，，南方奶牛特色化生长，，，，，，有用包管了国产乳制品市场的稳固供应。。。。。

奶牛生产效率大幅跃进。。。。。2024年天下产奶牛平均单产9.9吨，，，，，，比10年前增添了50%，，，，，，部分牧场单产凌驾12吨，，，，，，整体水平仅略低于美国。。。。。

奶牛规；；；；；；；；潮壤杓76%。。。。。精准饲喂、智能环控和康健监测等新手艺、新装备普遍应用，，，，，，工业素质爆发排山倒海的转变，，，，，，乳品质量坚持最好的水平，，，，，，养-加-销实现全链条的无缝羁系，，，，，，三聚氰胺的禁用物质一连多年零检出。。。。。

生鲜乳质量卫生指标比肩西欧国家。。。。。乳制品抽检及格率位居种种食物的最前线，，，，，，婴个幼儿配方乳粉实现一品一码全程追溯，，，，，，国产品牌重获消耗者的信托，，，，，，市场占有率从缺乏40%回升到了靠近70%。。。。。

企业综合实力一连提升。。。。。海内各大乳制品企业打造细分领域的国际标杆。。。。。

企业研发投入一连增添，，，，，，功效性乳制品、低温乳制品等新产品一直涌现，，，，，，奶酪、乳清制品、乳铁卵白等新品类快速起步。。。。。

作为全程加入和见证者，，，，，，我确实体会到我国奶业十年振兴成绩来之不易。。。。。这得益于党中央、国务院的高度重视。。。。。

国务院办公厅出台《关于推进奶业振兴包管乳品质量清静的意见》，，，，，，将奶业定位为农业现代化的标记性工业，，，，，，为凝心聚力促生长提供了基础遵照。。。。。得益于工业政策的鼎力大举支持，，，，，，中央财务累计投入凌驾500亿元，，，，，，支持标准化牧场建设、饲草生产能力提升、奶牛育种攻关，，，，，，推动工业周全升级。。。。。

各地因地制宜出台配套政策，，，，，，在用地、环保、金融等方面为奶业生长创立优异的情形，，，，，，形成了政策协力。。。。。

得益于科技前进的有力支持，，，，，，奶牛生产性的测定和群体遗传改良有力有用，，，，，，优质青贮玉米、优质苜蓿周全普及，，，，，，全混淆日粮精准饲喂手艺快速运用，，，，，，口蹄疫、乳房炎等疾病获得有用防控，，，，，，乳品加工要害手艺、要害装备和包装质料多点突破，，，，，，实现工业化的应用。。。。。

得益于全行业的配合起劲，，，，，，牧场鼎力大举推进规；；；；；；；；⒈曜蓟，，，，，，加工企业加大研发投入和市场拓展的力度，，，，，，行业协会充分验展纽带和凝聚作用。。。。。特殊是疫情时代，，，，，，工业链上下游拧成一股绳，，，，，，同心协力稳住大盘，，，，，，奶业在食物行业实现了逆势增添。。。。。

以高端为主的产品结构倒运于消耗

限制乳品入口，，，，，，争取国产生长空间

历经重复淬火，，，，，，我国奶业已经百炼成钢，，，，，，有能力应对种种危害挑战。。。。。在行业难题时期，，，，，，我们既要看到灼烁远景：我国人均奶类消耗仅仅40 kg左右，，，，，，与天下平均水平和不少国家的人均奶类消耗水平相比，，，，，，尚有很大差别，，，，，，奶业生长有很大的潜力。。。。。

更要看清短板差别：奶牛养殖场户肩负工业波动主要损失的利益分派机制，，，，，，倒运于稳固生长的基本，，，，，，以所谓高端的产品为主的乳制品消耗结构倒运于扩大消耗。。。。。

在新的历史起点，，，，，，我们要认真总结履历，，，，，，强化战略头脑，，，，，，同心协力推动奶业养殖纾困，，，，，，顺应时势，，，，，，优化生长路径，，，，，，驻足久远，，，，，，解决矛盾问题。。。。。以质的有用提升，，，，，，发动量的周全增添，，，，，，开创奶业高质量生长的新时势。。。。。

一是一连夯实奶牛养殖生长的基本。。。。。

要统筹用好各级种种工业帮助政策，，，，，，综合施策，，，，，，推动奶牛养殖降本增效，，，，，，守住600万头左右的高产荷斯坦牛群基本盘。。。。。遵照与资源情形相匹配、与消耗需求相适配原则，，，，，，合理妄想奶业生产结构，，，，，，增强优质饲草粮基地的建设，，，，，，扩大种养团结的比例，，，，，，一连推进奶牛遗传改良，，，，，，提高奶牛群体质量，，，，，，增强疫病防控系统建设，，，，，，提升生物清静水平。。。。。

二是一连强化养殖加工利益链结。。。。。

海内外的实践履历证实，，，，，，奶业养殖加工一体化生长，，，，，，既有利于包管乳品质量清静，，，，，，也能有用提升全工业链的抗危害能力。。。。。我国奶牛养殖加工一体化谋划占比不到40%，，，，，，尚有很大的提升空间。。。。。乳制品加工企业要一直提高稳固可控奶源的比例，，，，，，通过相互持股、二次分红、逆价收购、利益包管等多种方法，，，，，，与奶牛养殖场户建设互利共赢的稳固关系。。。。。要放宽准入门槛，，，，，，对工艺和手艺装备成熟、不适合大规模生产的产品，，，，，，不设起点、规模和半径限制，，，，，，支持家庭农场和农民相助社半加工。。。。。通过加工企业和养殖场户的双向奔赴，，，，，，构建奶业养殖加工一体化生长新名堂。。。。。

三是一连牢靠乳品质量清静优势。。。。。

任何时间，，，，，，质量清静都是全工业生长的生命线。。。。。要一连牢靠国产奶的好品质，，，，，，有用转化为好口碑。。。。。一直完善质量清静羁系系统和追溯系统，，，，，，强化全历程质量管控，，，，，，始终做到乳品泉源可查、去向可追、责任可究。。。。。指导乳制品加工企业做好生产工艺与标签的更新准备，，，，，，准期执行新修订的灭菌乳国标，，，，，，推动国产灭菌乳品质提升。。。。。各方面协同发力，，，，，，加大与生鲜乳生产灭菌乳的营养优势宣传，，，，，，突出本土奶源鲜活优势，，，，，，以此为契机，，，，，，进一步提升国产奶的竞争力。。。。。

四是挖掘多层多元的消耗潜力，，，，，，优化乳制品结构，，，，，，增添平价产品的供应，，，，，，让中低收入人群喝得起。。。。。

筑牢液态奶成为一样平常食物的群众基础，，，，，，增进原制奶酪等固态、半固态新型产品消耗。。。。。找准与国人饮食习惯的团结点，，，，，，创造中式乳品菜谱，，，，，，拓展黄油、乳清、乳功效卵白应用场景，，，，，，与食物饮料产品立异融合，，，，，，增进看不见的乳品消耗。。。。。

在练强内功的同时，，，，，，要有用管控乳品入口，，，，，，要敢于和善于使用商业规则，，，，，，限制乳品入口，，，，，，为海内乳业生长争取市场空间，，，，，，维护行业生长利益。。。。。

行程万里风正劲，，，，，，重任千军再出发。。。。。从奶业大国到奶业强国，，，，，，十年跨越支持序章，，，，，，只要我们坚守初心，，，，，，坚定信心，，，，，，坚持恒心，，，，，，一连推进工业转型升级，，，，，，我国奶业高质量生长必将再立异的绚烂！

(文章泉源-乳业圈）